新華社杭州6月20日電(新華社記者呂昂、張藥拿起手機,就能隨手拍舉報身邊的排污行為,隨時查看身邊的工廠排污情況,“曬”上網……最近,智能手機應用市場颳起一股“綠色旋風”,以“污染地圖”“環保隨手拍”為代表的多款環保類APP扎堆推出,引髮網絡熱議。“只要有一部分手機,人人都是環保員”,當排污監督搭上移動互聯網的快車,能起到多大推動作用
      環綳PP“2.0版”:不只是“數據搬運工”
      隨著近年來人們對於霧霾、水污染等環境問題的關註度迅速提升,一大批環保類APP也應運而生。據不完全統計,僅“空氣質量監測”功能的APP在蘋果及安卓應用市場中就有百餘個,部分下載量甚至突破千萬次。
      6月中旬以來,“污染地圖”“環保隨手拍”為代表的多款環保類APP扎堆推出,引發公眾關註。不同於以往“預報天氣”“曬空氣質量”等功能的環保應用,最新的環保應用強化了“圍觀污染”的監督功能,使得人們將身邊的污染“隨手拍”“隨時曬”變得更為強大而便捷。
      以6月9日上線的“污染地圖”為例,這款應用通過對環保部門在網上公開數據的抓取,彙總了國內190個城市和3000多家企業廢棄污染源的實時排放數據,超標排放廢氣的企業名稱會被標註在地圖上,誰在排污、排污量多少、是否超標等情況一目瞭然,用戶可以隨時分享到微博、微信等社交平臺,讓企業接受公眾監督。
      6月19日,一款被稱為“綠俠”的環綳PP“環保隨手拍”,在北京發佈上線。相比“污染地圖”,“綠俠”更進一步突出了“舉報”功能,用戶可以通過手機等移動終端“隨手拍”身邊的污染行為並傳輸至系統後臺,就能與環境執法部門實現聯動。通過這種環境監督與公眾參與“無縫對接”的線上監督體系,人人都能成為監督員,污染舉報從而也更為快速。
      “互動”的作用已經開始體現。記者在微博上看到,上線僅一周多時間,“污染地圖”已開始顯現“圍觀的力量”。一些用戶上傳污染物超標的情況,已得到相關職能部門的關註,山東青島、臨沂等地環保部門更是直接通過各自的政務微博進行反饋,向公眾通告污染情況的調查及整改進展。
      “污染地圖”發佈方、公益組織“公眾環境研究中心”主任馬軍表示,在移動網絡及智能手機高速發展普及的今天,手機能夠真正成為人們“圍觀污染”、向污染宣戰的利器,公眾通過應用更便捷地獲取環境污染信息並能“大膽發聲”,從而在“全民關註”的氛圍中監督企業規範排污,也倒逼、推動環境執法落實。
      新技術驅動的背後:公眾、政府參與缺一不可
      受訪者們認為,競爭日趨白熱化的移動應用市場中,環保類APP能不斷出新、完善功能,背後是當前全社會對於環境問題的高度重視,尤其是公眾空前高漲的參與欲望。業內人士表示,要讓技術發揮作用,公眾需求、技術手段以及政府部門支持,缺一不可。
      記者在採訪中瞭解到,公眾環境研究中心等26家機構去年3月曾公開倡議各地全面公開污染源信息。一些環保公益組織負責人表示,倡議中最關鍵的一條就是在線監測數據的實時公開,“數據公開太重要了,有些排污大戶,市長、縣長要去打招呼、遞條子求情的時候,實時數據已經被分享‘圍觀’了,互聯網技術可以倒逼公開透明。”
      據瞭解,環保部門也在去年出台了新舉措。環保部在去年7月印發的《關於加強污染源環境監管信息公開工作的通知》中,要求各級環保部門從當年9月起按照“依法規範、公平公正、及時全面、客觀真實、便於查詢”的原則,做好污染源環境監管信息公開工作。
      一些省份的環保部門在嘗試積極互動。山東省環境保護廳官方微博“@山東環境”多次在微博上和“@污染地圖”互動,引來網友圍觀。山東省環保廳公開表示,信息公開展現的是一種理念,是否落實則取決於環保工作能力和作風,支持民間環保和社會各界監督評議,希望各級環保部門督促企業認真治理,積極回應。
      據瞭解,山東省環保部門還與環保組織達成一致,共同推動,在六個月內,對山東一半的污染源超標問題提出解決方案和整改時間表。
      信息公開仍是難點 “圍觀給力”還需法規先落實
      記者在採訪中瞭解到,雖然目前全國許多地方都在積極推動污染源信息公開,但在不少民間環保組織看來,信息公開這塊工作“還有很大提升空間”,例如一些省市甚至並沒有公佈實時數據、只公開日均值,環保類APP能否及時反映實際污染情況,有賴於信息進一步公開,目前來看依然存在難點。
      據瞭解,由於部分地區的數據公開“不給力”,“污染地圖”等APP中時常會出現一些數據空缺,有的網友也在微博中@污染地圖,提出質疑:身邊明明在開工的排污企業污染指數為何是零,某些污染源為何長期處在無數據的“灰色狀態”。
      另外一個瓶頸是技術支持。以“污染地圖”APP為例,事實上,馬軍和他的同事們從2006年就開始做網頁版的污染數據搜集,過去8年搜集排放、違規超標數據總共僅有數十萬條,但現在把實時數據更新到手機APP,一天的數據就有20多萬條。傳統的IT架構下,難以對海量數據進行採集和存儲。公眾環境研究中心找到了阿裡雲,阿裡雲免費為這項公益項目提供雲計算資源。
      修訂後的《中華人民共和國環境保護法》將於2015年1月1日施行,規定對違法排污企業“按日計罰”。在不少民間環保人蝕來,如果法律執行到位,加上手機上的隨手拍、隨手曬“監督利器”,全民監督污染源有望發揮更大作用。  (原標題:環保APP進入2.0時代:讓“圍觀污染”倒逼監管發力)
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